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精准发力 数说成效——中国运动员保障工作五年新突破

2016-04-13 11:01 中国体育报

  在“十二五”这个建设体育强国的关键时期,运动员保障得到党中央和国务院的高度重视,运动员保障工作在体育系统内外的影响力不断加深;运动员保障政策层级不断提高;运动员保障措施与运动员文化教育并重并得到系统整合;运动员保障工作经费投入不断加大;组织机构和队伍建设得到持续加强。全国体育系统用新视角思考工作、用新理念分析工作、用新方法推动工作,使《指导意见》得到了深入贯彻落实。

  《指导意见》印发后,总局共牵头或参与制定各类文件10个,涵盖运动员社会保障、收入分配、职业发展、就业安置等方面,全国体育系统新制定或完善的相关政策文件100多个,平均每个地区制定了3至4个政策性文件,覆盖运动员收入分配、聘用管理、社会保险、职业辅导、就业安置等多个领域。针对运动员保障工作中最突出的就业安置问题,2010年以来,全国体育系统重新制定和完善的相关政策文件达到30多个,中国运动员退役安置、职业转换、社会扶持、社会保障、收入分配和激励政策制度不断完善,形成了具有中国特色的运动员保障体系。

  精准发力,体现在工作措施上:一是以运动员社会保险为基础,行业保障和地方性保障为补充,多层次保障体系的效益逐步提高。近年来,运动员伤残互助保险参保人数逐年增加,覆盖规模达到历史最大,而赔付人次却呈逐步减低态势。二是以提高收入水平、提供资金资助、开展救济救助等物质性保障措施为基础,向教育培训、职业辅导、就业服务等发展性保障措施转型,与之配套的服务机构、服务人员队伍应运而生。“十二五”时期共有10个地区成立了运动员职业指导工作室;以人事干部、教练员、管理人员为主要组成的运动员职业指导团队达到500多人的规模。

  精准发力,还体现在工作机制上,加大了组织建设,政府作用得到更好发挥。在体育总局人事司设立运动员保障处之后,全国体育系统有8个省市新成立了省级运动员保障机构;专门设立地区性保障项目经费的地区有15个,设立运动员职业辅导专项经费的地区达到23个。

  全国体育系统坚持多措并举,促进运动员就业安置。山东坚持事业单位招聘人数不低于当年优秀退役运动员人数的50%。甘肃省争取到了“一统三单”政策,分四次安置近400名退役运动员赴基层担任体育老师和体育教练员。

  系统开展运动员职业转型培训项目,从2008年开始,体育总局面向全国体育系统举办的实验性、探索性、典型性职业培训班共计40多期,初步培育和确立了包括教练员、社会体育指导员、体育经纪人等运动员职业转型培训项目20多个,覆盖进入职业转换过渡期或已退役运动员4000多人次。2010年起,体育总局委托中华全国体育基金会在12个省市开展退役运动员创业扶持试点工作。

责任编辑:韩小异