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中华全国体育基金会运动员创业扶持试点总结会在延吉召开

2011-01-10 16:50 中华全国体育基金会


(会议合影)


(座谈会场)

  经过近一年的积极探索、创新实践,吉林、江苏、福建、湖北省体育局在运动员创业扶持试点期间在创业培训、经营扶持、创业孵化项目方面取得了工作成果和经验。根据总局“运动员文化教育和运动员保障工作试点工作方案”和创业扶持试点工作进展情况,中华全国体育基金会于2011年1月6日至8日在延吉召开了运动员创业扶持试点工作总结会。

  出席会议的有国家体育总局经济司副司长张弛,人事司运动员保障处处长张锐铧,吉林省体育局副局长佟景春、吉林省延边州体育局副局长朴永哲、湖北体育局副局长林晓华、纪检组长崔益同,江苏省体育局党组成员人事处长吕卫东、福建省体育局党组成员人事处长范东祥,中华全国体育基金会秘书长董鑫萍、副秘书长王彦敏,吉林等4个省体育局人事处、具体经办单位的领导和工作人员以及南京领航管理咨询有限公司、舒华(中国)有限公司的代表。

  会议由体育基金会副秘书长王彦敏主持。吉林省体育局副局长佟景春致词。总局经济司、人事司领导对创业扶持试点工作给予了充分肯定,并从管理方面谈了进一步做好今后工作的建议。吉林、江苏、福建、湖北省体育局代表就创业试点工作开展情况进行了总结并对《运动员创业扶持基金试点施行办法》(以下简称《创业办法》)提出修改意见。体育基金会秘书长董鑫萍对创业扶持试点工作进行了总结,主要有三个方面的内容:

  一、创业扶持试点的工作情况

  运动员创业扶持项目是在中央领导、总局领导关心下,在总局人事司、经济司领导指导和支持下,经批准设立的政策到位、资金到位、普惠于全国优秀运动员的保障政策。为做好本项工作,总局有关职能部门和我们都做了充分的准备,从2008年开始对运动员创业工作进行了调研,2008年底在(海南)全国体育系统人事处长会上《创业办法》作为大会讨论文件印发与会代表并了专题研讨。我们还派人员专程赴湖北、山东、福建、四川、江苏省体育局征求意见。同时总局经济司、人事司邀请国家财政部、国家人力资源和社会劳动保障部等有关领导和专家对《创业办法》进行研讨,得到与会领导、专家认可。 2009年12月总局批准确定了在吉林、江苏、福建、湖北省体育局开展创业试点工作。在4个试点省体育局中江苏、福建、湖北设有体育基金会,它们分别成为省体育局指定的创业扶持试点经办单位。创业扶持试点工作由政府机关主管、事业单位和社团组织作为经办单位工作模式已初步形成。

  创业扶持内容主要由三个方面、三个层次组成。三个方面:一是创业培训扶持;二是创业经营扶持;三是创业孵化基地的扶持。三个层次:创办体育类经营实体给予重点资助;创办非体育类经营实体给予一定资助;对经营实体,接收退役运动员首次就业,给予适当资助。

  在创业培训方面:一是培训的覆盖面比较大,退役运动员以及职业技能转换过渡期的运动员全部纳入试点范围;二是资金保证,按培训一人资助3200元,以解决场地、师资、教材等方面的费用;三是培训内容丰富,重点突出。吉林省体育局还编印了运动员创业扶持教材。

  在创业经营扶持方面:侧重鼓励有创业意愿、创业能力、创业条件的运动员利用自身体育特长自主创办经营实体,侧重创业企业接收就业人员,特别是接收退役运动员就业。

  在创业孵化项目扶持方面:鼓励有条件的省区市体育局利用自身场地等资源,建立相关服务组织,设立退役运动员创业孵化基地。

  试点工作开展以来,吉林等4个省体育局作为创业试点单位,做了大量工作,创业扶持工作取得了实效和阶段性成果。创业试点单位在为运动员服务工作中努力实践科学发展观,围绕体育事业可持续发展的大局,认真细致地做好每一件实事,不断探讨落实运动员创业扶持政策的体制、机制和方式方法,在不断克服困难中将创业试点工作稳步推进,在使本省运动员先受益的同时也为取得试点工作的成功打下了坚实的基础。

  在创业培训工作中,吉林等4个省体育局采取统一组织人员、统一教材、集中使用培训资金的方式,与社会上有资质的专业机构合作,聘请专家讲课,先后开办了九期创业培训班,使671名运动员接受了比较正规系统的创业培训。

  在创业孵化工作中,吉林等4个省体育局根据本省条件建立了创业扶持指导机构,江苏省体育局率先于与南京领航管理咨询有限公司合作创建了第一个退役运动员创业孵化基地。我们及时在江苏组织召开了创业孵化基地现场会。目前,吉林经省体育局批准,利用下属单位自行创立退役运动员创业孵化基地,福建也将根据本省企业比较多,比较发达的特点,由体育基金会面向社会选择多家合适的合作单位进行创业孵化,湖北与舒华公司合作签订了合作建立退役运动员创业孵化基地的协议。

  在经营扶持工作中,已有52名退役运动员创建了经营实体,有关材料正在审核过程之中。福建有8个运动员申请创业扶持的材料比较齐全,经我会审核后,已资助了101.9万元。在这8个企业中他们接收就业人员99人,包括4个退役运动员,创业就业人数已达107人。

  创业扶持试点工作期间资助情况:吉林123.2万元,江苏202.88万元,福建121.42万元,湖北105.6万元,共计553.1万元。

  二、主要体会

  (一)总局党组高度重视,各职能部门指导到位,有力保证工作各个环节的落实。国务院《运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》(以下简称《指导意见》)发布后,国家体育总局迅速传达贯彻,总局人事司印发了《指导意见》试点总体方案,并即刻将运动员创业扶持工作纳入总体方案之中,总局职能部门始终关注创业扶持政策的确定和创业扶持试点工作的开展。总局人事司、经济司等职能部门多次参加创业扶持试点工作的调研会、阶段会。

  (二)试点省体育局高度重视,下属机构分工明确,责任清晰,方案落实有效。吉林等4个体育局对承担试点工作高度重视,多次召开党组会议专题研究决定相关事项。明确了领导机构、经办机构,制定了目标方案。大家责任到人,扎实工作,付出了极大的艰辛。各体育局分管领导都参加各相关会议,一起研究,具体指导。在这项工作中各省体育局妥善解决了机关运动员保障工作无人员编制,人手紧张的问题,创建了机关主管,委托经办机构与我会直接衔接的工作机制。

  (三)各地结合本地情况,实事求是,积极探索,创造性地开展工作。运动员创业扶持工作是运动员保障工作中的新项目,没有经验可供借鉴。吉林等4个省体育局在培训教材内容上、专家授课讲解方式上,特别是在孵化基地的创建、管理模式上,结合本地实际积极探索,成效显著。在实际工作中对所属运动员采取普遍培训教育,重点咨询指导和起步“一对一”的孵化模式,有效帮助有创业意愿、有创业能力的运动员实现创业,加大了扶持力度,提高了成功率。另外,我们在创业扶持试点期间先后在北京、湖北、江苏、福建,包括本次在吉林延吉召开了试点工作的阶段会议,会上大家对创业工作思路、基本做法等进行座谈,各省体育局主管领导、人事处领导、经办单位领导,退役运动员创业代表、有关企业代表、专家等结合本单位、本地区、本人等情况做了很好的发言,通过交换意见、探讨问题,总结经验促进了创业试点单位各项扶持工作的整体推进。

  (四)深得人心,得到广大运动员的真诚拥护积极响应,得到社会企业的有力支持,是建立全方位、多层次运动员保障体系的积极实践。运动员创业扶持项目是在体育行业落实国务院《关于促进以创业带动就业指导意见》精神,适应社会发展需求,是以人为本,贯彻科学发展观的举措,深得人心。一经推出,即刻得到广大运动员的拥护响应,广大运动员积极参加培训,了解创业和社会保障等方面的知识和政策,包括市场经济方面的知识,提高创业意识,较为具备条件的运动员主动、踊跃向专家咨询,得到具体指导。同时,众多社会企业对此给予了极大关注和支持,积极要求与体育局合作,发挥企业优势,承担起帮助运动员创业就业的责任,为体育事业做贡献,为社会做贡献。这是国家体育总局在构建国家、地方、社会、行业、个人多层次的运动员保障工作体系上迈出的积极重要一步。

  在总结阶段期间,我们还邀请辽宁、黑龙江、河南、广东、四川、贵州等六个省体育局有关职能部门代表考察运动员创业扶持试点工作状况,了解创业扶持政策、工作方式方法,为下一阶段工作安排做好前期准备。

  三、下一步工作

  (一)对《创业办法》进行研讨和修改。

  (二)对创业扶持试点工作进行全面总结,创业扶持试点工作3月底结束,《创业办法》的使用延续到3月底。各单位在创业扶持试点工作结束前继续抓紧做好各项创业扶持项目的落实,特别是要完善创业孵化基地的后续建设,建立有效机制,为运动员创业辅导、创办企业服务;为已经设立的企业服务,帮助企业继续成长;考察推荐适合运动员创业特点的创业项目;设计、创建适合运动员加盟的连锁店;做好创业扶持资金的落实。各单位要对创业扶持试点工作进行全面总结,4月10日将总结的书面材料报送到我会,由我会上报到国家体育总局。

  (三)建立退役运动员创业信息管理机制。

  (四)建立有关合作企业信息管理机制。


(总局经济司副司长张弛)


(总局人事司运动员保障处处长张锐铧)


(吉林省体育局副局长佟景春)


(湖北省体育局副局长林晓华)


(湖北省体育局纪检组长崔益同)


(江苏省体育局党组成员人事处长吕卫东)


(福建省体育局党组成员人事处长范东祥)


(吉林省体育局职业技能鉴定站站长陈志远)

责任编辑:王雨晴