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中华全国体育基金会2016年工作报告

2017-07-26 11:22 中华全国体育基金会

  2016年中央吹响了我国扶贫攻坚的号角,9月1日《慈善法》正式颁布实施,迈出了“以法促善”步伐,是我国公益慈善事业的重大历史转折,意味着让慈善行为在法律的框架内运行,也意味着慈善事业从社会的边缘与补充逐渐转向社会的中心,更意味着中国正在进入公益慈善事业井喷式发展的善经济时代。同时,作为社会治理体制创新的重要内容之一的社会组织管理体制和机制改革正在深入推进。面对新的形势和挑战,中华全国体育基金会(以下简称基金会)工作围绕“稳步实施既有公益项目和相关工作,深入推进体育公益平台建设,全面完善组织内控体系,探索创立新的公益项目”四个方面展开。一年来,在体育总局职能部门的指导和基金会理事会的领导下,全体同仁依法依规、积极努力,完成了各项工作任务,较好地实现了基金会的健康发展。2016年全年共收入8729.67万元(其中企业捐赠收入732.5万元,占总收入的9%)、支出3313.3万元,净资产累计108356.76万元。

  一、严把工作质量,确保既有工作积极稳步推进

  1、2016年开展公益项目17项,分为三类:一是基金会出资项目,包括:优秀运动员伤残互助保险、国家队老运动员、老教练员关怀基金、老运动员、老教练员特殊医疗照顾、青少年体育助训关爱计划(体能训练房和西部12省体校优秀学生资助)、赣州各级体校教练员培训班、登山户外救助安全教育计划资助;

  二是专项基金出资项目,包括:体彩乐善基金快乐操场、体彩人危困救助、健身气功基金奖励资助、北京体育大学教育基金办学资助、乒乓球发展基金危困救助、山花网球基金训练资助、大众汽车青少年足球训练营、足球夏令营以及青少年足球教练培训、县级体校升级改造、“希望之星”少年足球训练营;

  三是合作开办项目,包括:与宋庆龄基金会合作设立体育(球类)发展基金,共同开展幼儿足球活动;与中国扶贫基金会合作,建立“体育彩票新长城贫困大学生助学”项目。

  2、认真做好下属企业的日常监管工作,根据总局要求,完成企业公务用车改革;根据总局和财政部的批复意见,开展中国国际体育旅游公司改制的清产核资工作,并进一步对相关历史遗留问题进行清理;完成沈阳滑翔机厂党组织改选工作,积极探索工厂持续生存和保持整体稳定的措施。

  3、完成了《中国体育基金》内刊三期的编印、中国体育报“体育公益”专版六期的刊发工作。内刊除了延续公益评论、公益人物、基金会动态等固定栏目的采编外,2016年一是进一步提升了对运动员保障工作报道的高度和深度;二是强化了对公益项目和公益活动的深度报道,并注重了对我会重点项目和活动效果的呈现;三是加入了地方基金会动态栏目,加强了对省级体育基金会的宣传。

  二、打造重点项目,增强基金会可持续发展能力

  1、针对优秀运动员伤残互助保险项目,重点开展了三方面的工作:

  一是拓展伤残互助保险覆盖范围。为配合申冬奥成功,进一步加大对冬季项目运动员的保障力度,我会积极与冬运中心合作,自2016年1月1日起,将跳台滑雪、北欧两项、单板滑雪、雪车、钢架雪车、雪橇等6个运动项目纳入互保范围,实现了对奥运会和全运会冬季项目运动员伤残保障的全覆盖。至此,该项目从2002年创办以来,经过15年发展,已经涵盖了奥运会和全运会的所有项目,参保人数达到36885人。

  二是针对全国运动员在训练和比赛过程中的伤病现象,我们认真分析了历年积累的伤残互助保险数据,并在广泛调研,充分听取医疗专家意见的基础上,分三期分别对全国各省市区体育局的队医、教练共162人,举办了运动伤病的防治培训。培训班通过专家讲课、实地会诊、座谈交流等方式,进一步提高了队医、教练的伤残防护意识和技能,对促进运动队的科学训练水平,为运动员伤残防护、治疗和康复提供更为有效的医疗保障,减少运动员死亡、重残事故的发生起到了积极作用。同时,我们还着手建立全国运动队队医信息库,为今后进一步的提高培训针对性奠定基础。

  三是积极与IBM沟通,争取到了其履行企业社会责任的捐赠,对我们所开展的运动员保障工作,尤其是针对伤残互助保险所服务的3万多名运动员这一群体资源和有利基础,从系统管理的角度进行全面的分析、评估与洞察,基本厘清了我们现行工作中存在的问题,并从简化工作,进一步提高工作质量和水平以及充分发挥大数据的作用,更好地服务于体育事业和体育产业的发展等方面,提出了更为清晰的发展路径。在此基础上,我们又与华奥星空合作,就运动员保障信息系统建立的总体设计和可操作性进行了进一步论证,形成了较为详细的分步实施方案。这为我们建立运动员从入队至退役甚至之后的一段时间的全过程的管理信息系统,进一步完善运动员保障工作奠定了良好的基础。

  2、体育公益平台建设

  针对全国省级体育基金会的迅速发展的态势,2010年,我会为推进体育公益平台建设,首次召开了全国体育基金会秘书长座谈会,并在会上确立了座谈会以“平等、合作、协调、推进”为原则,以“共推公益项目、共建公益品牌”为目标,且每年召开一次。此后,我会为更好地推进该平台的建设,陆续增加了分享信息、资助新设立的基金会、共同实施体校体能训练房捐助项目、促进基金会彼此间的结对帮扶、利用我会在体育报的版面宣传地方体育基金会等手段,很好地推动了省级体育基金会的发展。

  在此基础上,2016年,我们又新增加了:

  (1)在召开体育基金会秘书长座谈的同时,聘请深圳国际公益学院根据各体育基金会现状,针对秘书长这一群体专门设计开发了培训课程,对全国各省级体育基金会秘书长进行了培训。培训内容包括三家体育基金会代表的案例分析、公益行业的现状趋势、战略规划理论和实际操作、品牌建设、公益项目设计以及国内知名基金会成功案例分享等。参训人员纷纷表示通过此次培训班的学习开阔了视野、收获了经验,解决了困惑,收益匪浅。

  (2)委托南京大学进行《我国省级体育基金会现状及发展对策研究》课题研究,根据课题进展,广泛邀请各省体育基金会积极参与课题研讨和问卷调查,期望通过研究的过程和成果,为地方体育基金会今后的发展提供更多的参考。

  3、“益起马拉松”公益项目开展

  近些年来,我国马拉松赛事蓬勃开展,积累了相当的群众基础和很高的社会关注度,为此,2016年我们创设了“益起马拉松”公益项目,利用全国的马拉松运动及赛事平台,搭建“益起”公益APP,把跑者跑步的步数转化成爱心数,作为企业和爱心人士的捐赠依据,将捐赠资金与实物用于公益项目的实施。

  三、加强内部建设,夯实发展的组织基础

  1、根据总局统一部署,积极开展“两学一做”专题教育活动。主要领导带头上党课,组织党员集中学习、讨论、交流,赴焦庄户地道战遗址纪念馆参观并重温入党誓词;结合《慈善法》的颁布实施,开展专题讨论等等。同时,进一步强化了支部工作,在更好地发挥基层党组织的堡垒作用方面进行了部署;就有效发挥纪委监督作用进行了专题研究,进一步完善了相关工作制度。

  2、为进一步加强基金会的规范化和程序化管理,系统建立预防风险体系,聘请专业机构对基金会进行了内控体系建设,在全面梳理各部门工作的基础上,规范了各方面工作的流程,新增和修订了相关制度;

  3、进一步加强基金会的文化建设,对基金会自1994年成立以来所发生的重要事件、重要活动、重要会议、公益项目重要节点等进行了全面的梳理,完成了基金会历年大事记的编制工作;

  4、定期召开理事会会议讨论决定重大事项;完成了民政部年审工作;完成了《中国体育基金》内部资料性出版物准印证申请工作;根据总局人事变动,即时完成了理事会人员的调换;对基金会进行了资产清查并积极推进清查发现的相关历史遗留问题的处理。

  5、完成了24期内部学习材料的编印工作,并同时分享给地方体育基金会,得到了地方基金会同志的好评。2017年,基金会拟以“质量和创新”为主题,在强化各项工作质量的同时,打造能够长期可持续发展的公益品牌项目,并以市场化运行的方式,提升项目的募资能力,进一步增强基金会造血机能,发挥体育公益组织在体育事业发展中的作用,促进我国体育事业蓬勃发展。

责任编辑:韩小异